|
Polscy
przedsiębiorcy zaliczani do sektora małych i średnich przedsiębiorstw od
kilku lat mają możliwość korzystania
z różnych form wsparcia
finansowego, które początkowo miało formę dotacji w ramach programów
rządowych, a od roku 2002 dotacji udzielanych w ramach funduszy
przedakcesyjnych. Wsparcie przeznaczone jest na dofinansowanie usług
szkoleniowych, doradczych i informacyjnych, a także inwestycji.
Aby skorzystać z dofinansowania, firma oprócz przynależności do sektora
MSP musi posiadać siedzibę na terytorium Polski, być wiarygodną oraz
posiadać zdolność do współfinansowania projektu.
FUNDUSZE
STRUKTURALNE
Fundusze Strukturalne są instrumentami
Polityki Strukturalnej Unii Europejskiej. Ich zadaniem jest wspieranie
restrukturyzacji i modernizacji gospodarek krajów UE. W ten sposób
wpływa się na zwiększenie spójności ekonomicznej i społecznej Unii.
Fundusze kierowane są do tych sektorów gospodarki i regionów, które bez
pomocy finansowej nie są w stanie dorównać do średniego poziomu
ekonomicznego w UE. W skład Unii wchodzą regiony dobrze rozwinięte,
takie jak południowa Anglia, okolice Paryża, czy Holandia oraz te,
których poziom rozwoju znacznie odbiega od "średniej europejskiej". Są
nimi Grecja, Irlandia, Portugalia, Północna Skandynawia i Południowe
Włochy. Polityka Strukturalna
i Fundusze mają pomóc władzom centralnym i
regionalnym słabiej rozwiniętych regionów w rozwiązaniu ich
najważniejszych problemów gospodarczych.
Istnieją cztery
Fundusze Strukturalne:
-
Europejski Fundusz Społeczny
-
Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej
-
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
- Finansowy
Instrument Orientacji Rybołówstwa
- Fundusz
Spójności, (instrument polityki
strukturalnej)
Prawie 13 mld euro
zostało zaoferowanych Polsce, do wykorzystania w latach 2004-2006.
W celu rozdysponowania środków stworzono Narodowy Plan Rozwoju i
Sektorowe Programy Operacyjne, które stanowią wskazówkę, na co i dla
kogo przeznaczona jest pomoc.
Programy operacyjne, z których możemy otrzymać dofinansowanie, to:
SPO Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw (SPO-WKP)
SPO Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO-RZL)
SPO Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego i Rozwoju
Obszarów
Wiejskich (SPO-Rolnictwo)
SPO Rybołówstwo i Przetwórstwo Ryb (SPO-Ryby)
SPO Transport (SPO-Transport)
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR)
Do każdego z
programów operacyjnych tworzone są
uzupełnienia programów,
które bardzo szczegółowo określają działania realizowane w ramach
priorytetu oraz procedury do nich.
Wszystkie organizacje lub instytucje,
które chciałyby skorzystać z funduszy strukturalnych, powinny zapoznać
się przede wszystkim z tym dokumentem.
W ramach każdego priorytetu wyszczególniane są
działania.
W obrębie działań różne instytucje i organizacje, zwane
projektodawcami,
mogą składać projekty, a po ich zatwierdzeniu, otrzymują środki na ich
realizację.
Konkursy na projekty, ocena projektów, przyznawanie środków oraz
czuwanie nad ich prawidłowym wydatkowaniem przez projektodawców - to
zadania wykonywane przez instytucje, które określane są mianem
beneficjentów końcowych.
Beneficjentami końcowymi są m.in. niektóre ministerstwa, wojewódzkie
urzędy pracy, niektóre agencje oraz fundusze rządowe.
Wprowadzone zostało także pojęcie
beneficjenta ostatecznego,
zwanego inaczej
grupą docelową.
Określa grupę społeczną oraz indywidualne osoby, które bezpośrednio
skorzystają z wdrażanych programów.
Z punktu widzenia organizacji i instytucji, których działania związane
są z problemami niepełnosprawności najbardziej istotna jest pomoc
oferowana ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, a także z
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Jak sfinansować?
Podobnie jak w przypadku środków przedakcesyjnych (ISPA, PHARE, SAPARD)
również chcąc korzystać z pomocy
w ramach funduszy strukturalnych należy
najczęściej posiadać pewien wkład własny, a inwestycję sfinansować ze
środków własnych i pożyczonych. Pomoc z funduszy otrzyma się jako
refundację części poniesionych wydatków (udział zależny od programu).
Zdarzają się oczywiście wyjątki, gdzie pomoc z funduszy ma postać premii
lub grantu, jednakże jest to rzadko stosowane rozwiązanie i najczęściej
dotyczy osób fizycznych, np. młodego rolnika, rybaka, a nie firm.
Można to przedstawić w zwięzłej formie – najpierw inwestycja, potem
dotacja. Oznacza to, iż środki finansowe zostaną przekazane dopiero po
zakończeniu inwestycji w związku, z czym niezbędne jest krótkoterminowe
finansowanie w kwocie przewidywanej dotacji, rzadko zdarza się, aby
przedsiębiorstwo posiadało od kilku do kilkunastu mln zł własnych
środków na realizację inwestycji. W polskich realiach gospodarczych
wymóg ten dla wielu może okazać się poważnym utrudnieniem, a w
niektórych przypadkach przeszkodą nie do pokonania.
Zwrot środków objętych wsparciem dotyczy tylko i wyłącznie nakładów
poniesionych na inwestycje objęte umową
z Beneficjentem Końcowym, na
które wykonawcy inwestycji wystawili faktury z datą późniejszą niż data
podpisania umowy.
Procedura
otrzymania środków unijnych:
1. Przygotowanie i złożenie w banku wniosku kredytowego oraz załączników
(projekt przedsięwzięcia, analiza
finansowa i marketingowa)
2. Otrzymanie
bankowej promesy kredytowej
3. Przygotowanie
wniosku do Beneficjenta Końcowego – instytucji oceniającej projekty, np.
ARiMR, MGPiPS, PARP
o uzyskanie dotacji, wraz z załącznikami (projekt
przedsięwzięcia, analiza finansowa i marketingowa)
4.
Zawarcie
umowy z Beneficjentem Końcowym
5.
Podpisanie umowy kredytu i otrzymanie środków
6.
Realizacja inwestycji
7.
Zamknięcie inwestycji i otrzymanie środków z funduszy strukturalnych
(środki te wpłyną do banku udzielającego
kredytu jako forma jego
częściowej spłaty).
Źródło: PARP
Małgorzata Zagata
małgorzata.zagata@corbo.com.pl
Copyright C 2001 CORBO Polska |